作者:Oak Education发布于 阅读 13 分钟
护照与地球仪,象征全球流动
全球身份规划

投资入籍与第二护照:2026年全球准入、成本与真实局限指南

第二护照对国际市场准入到底意味着什么,主要项目如何对比,以及风险究竟在哪里

核心要点

  • 第二国籍是一种受认可的合法国籍,而不是捷径:它拓宽你可接触的国家与金融机构,但本身并不改变你住在哪里、或在哪里纳税。
  • 国际券商与银行依据税务居民身份开户,需要地址证明与税务申报。护照证明的是身份,因此第二国籍只是更大规划中的一环。
  • 主要项目分为几个层次:加勒比成熟项目(圣基茨25万美元、多米尼克20万美元、安提瓜23万美元、格林纳达23.5万美元、圣卢西亚24万美元)、土耳其(40万美元房产),以及成本更低或更新的项目(瓦努阿图13万美元、瑙鲁约10.5万美元、圣多美9万美元)。
  • 捐款方式不可退还;房产方式(土耳其及加勒比较高档方式)在3至5年持有期后可转售,但有市场风险。
  • 免签通行是最易变动的好处,且一直在缩水:美国已限制安提瓜与多米尼克,英国已取消多米尼克与圣卢西亚,欧盟已发出申根暂停警告,瓦努阿图则已完全失去欧盟准入。
  • 格林纳达是唯一让公民符合美国E-2投资签证资格的加勒比项目;土耳其房产是可回收资产;最便宜、最新的项目通行范围最小。
  • 这些都是主权国家通过持牌代理运营的合法项目。申请人应确认本国关于持有多重国籍的规定,并获取专业的跨境法律与税务建议。

为什么全球投资者在重新思考准入

对于跨境家庭和投资者来说,进入全球市场这件事,正在悄悄变得不再理所当然。在多个司法管辖区,监管机构都在收紧针对跨境网络券商的规则,这些券商原本让本地居民得以交易境外证券,而整体趋势是监管越来越严,而非放松。

最近最受关注的例子出现在2026年5月:中国证监会联合另外七个部门,要求未持牌的跨境券商进入为期两年的清退期,期间内地存量客户只能卖出、不能买入,并对几家主要平台提出大额罚款。监管层将此举定位为维护市场秩序、限制不受监管的资金外流。

来源:Xinhua News Agency / China Securities Regulatory Commission, China to penalize 3 brokerages over illegal cross-border trading, May 2026, english.news.cn

这类变化促使一些有全球视野的投资者,不再把目光局限于单一平台或单一国家,而是转向更具持续性的安排。其中反复被提及的一个选项,是通过投资取得第二国籍,这是若干主权国家提供的合法途径。它确实是一种工具,但常被误解,因此最好先从它到底能做什么说起。

第二护照到底能做什么

通过投资取得的国籍,是主权国家授予的完整、受认可的国籍。它让你获得该国护照、在该国居住与工作的权利,以及前往一批其他国家免签或落地签的便利。对许多家庭而言,吸引力在于拥有一个稳定的「第二基地」,不依赖于任何单一政府的政策。

而它本身做不到的,是改变你「住在哪里」或「在哪里纳税」。这一点对资产准入问题至关重要。国际券商与银行通常依据「税务居民身份」而非「国籍」来开户。以盈透证券(Interactive Brokers)为例,开户时需要身份证明、居住地址证明,以及一份申报税务居民国别的税表,而你的居住国决定了账户归属哪个实体、以及如何申报。护照回答的是「你是谁」,但它本身并不回答「你住在哪里」。

来源:Interactive Brokers LLC, Tax Information and Reporting: Tax Residency, and account application requirements, 2026, interactivebrokers.com

因此,第二国籍能够拓宽你可选择的司法管辖区与金融机构范围,也确实可以成为长期规划中真实的一环。但它需要与「居住地」和「税务居民身份」的安排配合使用,并且应在所涉每一个国家的规则框架内合规进行。

第二护照是一种合法身份,而不是捷径。要真正从中受益,多数人还需要处理好居住地与税务居民身份,确认本国关于持有多重国籍的规定,并在行动前获取专业的跨境法律与税务建议。

护照与低税居住地的搭配

由于护照并不改变你的纳税地,整幅图景的另一半,是你实际在哪里成为税务居民。这取决于你真正住在哪里:大体上是你实际停留的天数,加上你的家庭与经济生活的重心所在;多数国家在你每年停留超过183天后,就将你视为税务居民。其现实结果是:护照与纳税地,通常是两个不同的地方。几乎没有人真的搬去圣基茨或多米尼克,人们更多是把护照当作旅行与备用证件,另行在一个宜居、且低税或免税的地方安家。

来源:Tax residency is generally based on physical presence, commonly 183 days or more per year, plus where a person's home and economic interests are located (general international tax principle; PwC Worldwide Tax Summaries, IRAS), 2026

零个人所得税

有一批司法管辖区完全不征个人所得税,无论是工资、股息、资本利得还是利息。海湾国家位列前茅,其中阿联酋因居留签证与黄金签证途径以及庞大的国际社群,最易进入。卡塔尔、巴林、科威特、阿曼和沙特同样对个人所得为零,欧洲的摩纳哥亦然,不过摩纳哥生活成本极高,且在当地居住的法国国民仍需向法国纳税。加勒比与大西洋地区也有数个零税辖区,包括巴哈马、开曼群岛和百慕大。值得一提的是,本指南中有三个入籍项目,其本国就不征个人所得税,即圣基茨和尼维斯、安提瓜和巴布达,以及瓦努阿图,因此真正搬去当地的人不会产生本地所得税,只是鲜有申请人这样做。

来源:Jurisdictions with no personal income tax on salary, dividends, or capital gains include the UAE, Qatar, Bahrain, Kuwait, Oman, Saudi Arabia, Monaco, the Bahamas, the Cayman Islands, and Bermuda; among citizenship-by-investment countries, St Kitts and Nevis, Antigua and Barbuda, and Vanuatu also levy none (PwC Worldwide Tax Summaries; investment-migration compilations, third-party), 2026

对境外收入不征税的属地税制

第二类只对本地来源收入征税,而对境外收入不征。香港和新加坡都属此类,且关键在于两地都不征资本利得税:在香港,投资收益与利得可免税取得;在新加坡,境外来源收入对个人免税,即便汇入境内也是如此。亚洲之外,巴拿马和格鲁吉亚实行类似的属地税制,境外赚取的收入一般不征税。对于收入主要来自全球投资组合的人而言,一个属地征税的枢纽可以和零税地一样有效,且无需搬到海湾地区。

来源:Hong Kong and Singapore tax treatment: no capital gains tax, territorial basis, and foreign-sourced income exemption for individuals (PwC Worldwide Tax Summaries; Inland Revenue Authority of Singapore); Panama and Georgia operate territorial systems, 2026

辖区个人所得税资本利得税说明
阿联酋(迪拜)0%最易进入;居留或黄金签证;外籍社群庞大
海湾国家(卡塔尔、巴林、科威特、阿曼、沙特)0%不征个人所得税;居留规则因国而异
摩纳哥居民0%成本极高;法国国民仍由法国征税
巴哈马/开曼/百慕大0%不征所得税;通过投资或房产取得居留
香港属地征税,本地薪俸最高约15%投资收益与利得一般不征税
新加坡属地征税,0至24%境外来源收入对个人免税
巴拿马/格鲁吉亚属地征税无或较低境外赚取的收入一般不征税
圣基茨/安提瓜/瓦努阿图0%本指南中的部分护照来自零税国家

规则在不断变化

这些税制并非一成不变,因此规划应依据最新建议。长期作为属地征税热门地的泰国,自2024年起开始对税务居民汇入的境外收入征税,收窄了长期存在的豁免,目前一项部分放宽的方案正在2026税年的草拟之中。葡萄牙则已对新申请人关闭了广受欢迎的非常驻居民(NHR)税制,并自2025年起以一项范围窄得多、面向科研与创新人才的方案取而代之。更大的趋势是申报更多、审查更严,而非更松,因此今天行得通的架构,在你真正行动时应对照当时生效的规则重新审视。

来源:Thailand began taxing remitted foreign-sourced income of its tax residents from 1 January 2024, with a draft relief proposed in 2025 for the 2026 tax year (STEP; Thai Revenue Department)

来源:Portugal closed the Non-Habitual Resident regime to new applicants under the 2024 State Budget (transitional window to 31 March 2025), replacing it with the IFICI regime, Government Order No. 352/2024/1

这一切都无法仅凭纸面成立。要在一个新地方纳税,你必须真正在那里生活,通常每年183天以上,拥有真实的住所,并最好持有税务居民证明。你的银行或券商会依据全球《共同申报准则》(CRS)向你的税务居民国申报账户,而你原先的祖国,在你真正不再是其税务居民之前,可能仍会对你征税。这是一次真实的迁居,也是一个应当交给跨境税务顾问的问题,而非一道手续。

将阿联酋黄金签证(迪拜居留)与圣多美和普林西比护照搭配的宣传图
第三方宣传图,用以说明「迪拜居留+第二护照」的搭配。圣多美护照的免签或落地签目的地约为60个,而非98个以上;更高的数字是偏乐观的营销估算。

主要项目对比

最常被提及的项目,大致可分为三个层次。加勒比地区的成熟项目知名度最高、认可度最广。土耳其自成一类,因为它的方式是「可回收的房产投资」,而非捐款。还有少数成本更低、推出更晚的项目,其取舍将在下文展开。成本只是众多因素之一,而且往往不是最重要的那个。

国家最低投资常见周期投资性质特点
圣基茨和尼维斯25万美元(SISC捐款)或32.5万美元房产约4至9个月捐款或房产运营最久的项目;2026年起转向居住型模式
多米尼克20万美元(EDF捐款)或20万美元房产约6至9个月捐款或房产加勒比门槛最低;需面试
安提瓜和巴布达23万美元(NDF捐款)约4至8个月捐款一个价格涵盖最多四口之家
格林纳达23.5万美元(NTF捐款)或27万美元房产约6至9个月捐款或房产加勒比唯一拥有美国E-2条约的国家
圣卢西亚24万美元(NEF捐款)或30万美元房产约6至12个月以上捐款或房产方式灵活;当前审理积压
土耳其40万美元房产(或50万美元存款)约6至12个月可回收房产经济体量大;房产持有3年后可转售
瓦努阿图13万美元(捐款)约1至4个月捐款速度最快,但无欧盟与英国准入(见局限)
瑙鲁约10.5万至11.5万美元(捐款;2026年6月30日前优惠约9万至9.5万美元)约3至4个月捐款2025年推出;用于气候韧性项目;通行范围有限
圣多美和普林西比单人9万美元/家庭9.5万美元(捐款)约2至3个月捐款最新且成本最低;葡语国家联系;通行范围最小

来源:Minimum contributions: St Kitts and Nevis CIU (ciu.gov.kn); Commonwealth of Dominica CBIU (cbiu.gov.dm); Antigua and Barbuda CIU (cip.gov.ag); Grenada Citizenship by Investment Act 2013, via Henley and Partners; Saint Lucia CIU under Citizenship by Investment Act No. 14 of 2015, 2026

来源:Republic of Vanuatu Department of Immigration (immigration.gov.vu); Republic of Nauru Economic and Climate Resilience Citizenship Program (ecrcp.gov.nr); Republic of Turkiye citizenship-by-investment regulation, US$400,000 real estate or US$500,000 deposits (cross-checked across investment-migration providers; third-party); Sao Tome and Principe Decree-Law 07/2025 (program figures via licensed agents; third-party), 2026

最关键的区分,是「捐款」与「可回收投资」。捐款方式(包括所有最便宜的选项)是一次性支付给政府基金、不予退还。土耳其的房产,以及加勒比较高档的房产方式,则让你持有一项原则上可在3至5年持有期后转售的资产,不过房产本身也有市场与流动性风险。

九个投资入籍国家的最低投资额与办理周期对比信息图
行业信息图,仅供参考;经核实的最新最低投资额见上方表格,其中免签数字尤其经常变动。

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值得了解的特点

格林纳达与美国E-2签证

格林纳达是加勒比地区唯一一个国民可申请美国E-2条约投资签证的入籍项目。E-2允许投资者赴美经营一家符合条件的企业,配偶可工作、子女可就学。但有一点需要注意:当条约国籍是通过捐款等「金融投资」取得时,美国法律会适用三年居所(domicile)要求,因此取得的时机与方式需要规划。E-2并不等同于美国永久居留,且所经营的企业必须真实运营。

来源:U.S. Department of State, Treaty Countries (E-2) list (Grenada is a treaty country); three-year U.S. domicile requirement under 8 U.S.C. for treaty nationality acquired by financial investment, 2026

土耳其的可回收房产

土耳其的方式是购买至少40万美元的房产并持有3年,期满后可出售而保留国籍。这使它成为「资金主要绑定在资产上、而非白白捐出」的主要项目,不过其价值取决于是否选对房产。土耳其国民同样符合美国E-2签证资格。但土耳其护照并不提供前往欧洲申根区的免签便利。

圣多美与葡语路径

圣多美和普林西比是葡语国家共同体(CPLP)成员,这可能让其公民在与葡萄牙相关的事务上获得优待,包括据报约7年(而非10年)的较短葡萄牙入籍路径。它是最新、最便宜的项目,因此这一潜在好处更适合作为长期考量,而非短期收益。

来源:Community of Portuguese Language Countries (CPLP) framework; Sao Tome and Principe citizenship programme (third-party investment-migration sources), 2026

局限与风险

最容易变动的好处,就是免签通行,而它一直在缩水。美国已因项目问题暂停了安提瓜和巴布达以及多米尼克的免签待遇。英国在2023年取消了多米尼克的免签入境,并在2026年3月取消了圣卢西亚的免签。欧盟委员会已表示,运营投资入籍项目本身就可构成暂停申根准入的理由,并敦促五个东加勒比国家在「停办项目之前」加强审查。瓦努阿图则已完全失去申根免签。任何免签数字都应被视为「快照」,而非保证。

来源:U.S. travel restrictions on Antigua and Barbuda and Dominica, and UK visa changes (Dominica 2023; Saint Lucia March 2026), as reported by Investment Migration Insider (IMI Daily); European Commission, 8th Visa Suspension Mechanism Report, 2025 to 2026

来源:Council of the European Union, removal of Vanuatu from the EU visa-exempt list, effective 12 December 2024

标价低估了真实成本。捐款方式不可退还,而在捐款之外,每个项目还会加上尽职调查费、政府手续费以及持牌代理费,三者合计可能增加数万美元,对家庭尤其如此。房产方式占用的资金更多,且取决于项目本身的表现。

通行范围与认可度差异很大。最新的项目(瑙鲁与圣多美)问世仅数月、可前往的国家最少,而瓦努阿图的声誉也因欧盟的举措受损。就「被国际银行与券商接受」这一具体目标而言,一本全新微型国家的护照是最弱的工具,而非其低价所暗示的「划算之选」。

项目本身也在不断变化。圣基茨和尼维斯正转向以居住为基础的模式,并要求现有公民在2027年年中前完成生物识别采集,另有几个加勒比项目计划引入最低居住要求。随着合规收紧,审理周期可能拉长,而多本护照的架构在全球税务透明与受益所有人规则下也面临越来越多的审视。这些都不是回避这些项目的理由,但确实说明:规划应依据最新的专业建议,而非营销手册。

如何选择

正确的选择取决于目标,而不是价格。如果首要诉求是一个认可度最广、最具持续性的国籍,加勒比成熟项目或土耳其是更稳妥的起点。如果目标是赴美居住并经营企业,格林纳达的E-2资格确实独一无二。如果最在意资金可回收,土耳其房产是主要途径。而如果目标只是一本低成本的「备用国籍」,较新的项目可以满足这一需求,前提是清楚接受其有限的通行范围与较短的运营记录。

除了项目本身,还要权衡「捐款还是资产」、含各项费用的全部成本、现实的审理周期,以及在当前改革背景下项目的稳定程度。许多为孩子在海外建立「第二基地」的家庭,往往同时在规划孩子的教育;我们的国际学校择校指南是一篇有用的延伸阅读。

最后,本文为一般性信息,并非法律、财务、税务或移民建议。项目、费用与通行待遇经常变动,合适的架构取决于你的具体情况。任何考虑这一路径的人,都应与持牌专业人士合作,并确认适用于自身的最新规则。

常见问题

通过投资取得第二国籍合法吗?

合法。投资入籍是主权国家直接提供、并通过持牌代理办理的合法途径,需经过尽职调查与背景审查。你需要另行确认的,是本国对于持有多重国籍的立场,这一点各国差异很大,申请前最好向合格的专业人士核实。

第二护照能让我开立国际券商账户吗?

它能拓宽你的选择,但仅凭护照并不够。券商与银行通常依据税务居民身份开户,需要居住地址证明与税务申报,而不只是国籍。第二国籍是更大规划中的一环,这一规划同时涉及你住在哪里、以及在哪里纳税。

哪个项目最便宜、最快?

截至2026年,圣多美和普林西比以约9万美元成为成本最低的选项,速度也在最快之列;瓦努阿图通常最快,约1至2个月。代价在于:最便宜、最新的项目,通行范围最小、运营记录最短。

这些护照能免签去欧洲和美国吗?

加勒比成熟项目过去提供前往欧洲申根区的免签,但这正面临实际压力:美国已限制安提瓜与多米尼克,英国已取消多米尼克与圣卢西亚,欧盟也已发出暂停警告。瓦努阿图已失去申根准入。这些护照都不会自动给予美国居留权,不过格林纳达独特地让其公民符合美国E-2投资签证资格。

投资可以退还吗?

取决于方式。捐款选项(也是最便宜的)是向政府基金的不可退还捐款。房产选项(如土耳其及加勒比较高档方式)让你有可能在3至5年持有期后转售房产,但转售价值取决于市场,并无保证。

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参考资料与延伸阅读